编户齐民的编户制度

编户齐民的编户制度

汉代封建国家直接控制的平民。两汉对百姓的管理，由汉武帝时期开始推行的编户制度。为保证赋役制度的实行，汉代政府实行极严密的户籍制度。规定凡政府控制的户口都必须按姓名、年龄、籍贯、身份、相貌、财富情况等项目一一载入户籍，被正式编入政府户籍的平民百姓，称为“编户齐民”。编户齐民具有独立的身份，依据资产多少承担国家的赋税和徭役、兵役。《居延汉简》曾记载编户齐民户籍情况，如户主徐宗：“居延西道里徐宗，年50，妻1人。男同产2人，妇同产2人。宅一区值3000。田50亩值5000。用牛2值5000。”

对“编户齐民”释义

秦献公十年，实行“为户籍相伍”的措施，打散了国野制的区分，把个体小农按五家为一伍的编制，编入国家的户籍，使所有的人都成了国家的“民”，即所称的“编户齐民”。编入国家的户籍，加强了封建国家对劳动人民的控制。“齐民”即所有的百姓，在法律面前都是地位平等的（即“齐”）。

汉代的田租较轻，但人口赋税和更赋很重。除了基本的赋税外，统治者还征收各种附加税，百姓还要为官服役妇女也不能幸免，超期服役很常见。