穗六条的政策评价

穗六条的政策评价

“穗六条”出台的市场心理预期意义大于调控房价效果的实际意义。一方面是“穗六条”的主要任务不是降房价，而是稳定市场预期，巩固调控房价的力度。另外一方面是给楼市警告，表示调控楼市的决心。

“穗六条”主要内容包括调控土地供应和规范市场秩序两大方面，规定：非户籍家庭限购年限从一年延长至三年，加快中低价位的商品住房供应，控制高端商品住房供应；要求银行方面提高第二套住房贷款的首付款比例，并强化了限购政策，标志着一线城市调控政策的全面收紧。

“穗六条”不过是“缓兵之计”

楼市调控再度出招。本周，广州出台“穗六条”，其中包含提高二套房首付比例、提高非本市居民购房个税或社保缴纳年限、加快中低价位商品住房供应、增加住宅用地供应、执行政府价格指导等几个方面的内容。

“穗六条”的出台在预期之内，被认为是“跟风”上海、深圳、北京等一线城市，难以对市场产生根本性逆转，广州楼市不会马上出现降价潮。但事实上，在本刊评论员看来，“穗六条”本来就不是冲着“降房价”的目的而来，它不过是楼市调控长效机制尚未建立前的“缓兵之计”。假如能在现阶段稳定房价、遏制炒风，就已经完满完成任务了。因为就现状而言，无论从哪一个角度分析，楼价都没有立即掉头向下的理由。

首先，从买方市场来看，“穗六条”虽然在一定程度上限制了需求，但其所影响的人群大概只占购房人群的两成，涉及范围并不大。其中，包括被迫延迟入市的外地人、可能因为提高一成首付而止步的换房客，但值得注意的是，受影响人群并非绝对不购房，只要预期仍然向上，其购房行为也可能很快改变。

其次，从卖方市场来看，开发商的钱袋子非常殷实，从各大上市房企已公布的业绩来看，2013年前三个季度，房地产行业整体保持24%的业绩增速，在A股各行业中排名前列。开发商不缺钱，从“地王”频出中可见一斑。加上社会资金、招募资金、海外融资等不断吸附与进入，房地产自我“造血”能力仍相当强。

正是如此，“穗六条”虽然会造成需求的有限萎缩，但对于惯性中上行的楼市而言，不过是“毛毛雨”而已。从本质上看，“穗六条”的出台，信号意义大于调控效应，心理影响大于实质影响。